8月23日上午,全國人大常委會分組審議民法典侵權(quán)責(zé)任編草案,高空拋物墜物的話題受到廣泛關(guān)注。高空拋物墜物傷人事件頻發(fā),嚴重危害人民群眾生命財產(chǎn)安全。隨手一扔,引發(fā)的后果往往不堪設(shè)想。
今年6月,江蘇省昆山市和廣東省深圳市,先后有兩名男童不幸被高空墜落的玻璃砸中身亡。從高空拋下的物體小到煙頭、水果和各種垃圾,大到酒瓶、菜刀和玻璃窗……一些看似沒有危害的物品,從高處墜落的后果往往超出大家的認知。也相信大家在初中物理中都學(xué)到“高度越高,重力越大”這一原理。物體在高空中下降過程中,它的重力勢能會轉(zhuǎn)化為動能,在向下運動的過程中,速度會越來越快,轉(zhuǎn)化成的動能就越大,所以哪怕是一件非常輕巧的小物件,從高空中落下后的威力也是不容小覷的。
高空拋物的危害性人人皆知,但還屬于高發(fā)事件,歸根結(jié)底,就是有那么一部分人是無法受道德來約束的,因此也有專家曾經(jīng)提出應(yīng)該參照酒駕來將“高空拋物”入刑。全國人大常委會法工委民法室副主任石宏認為,除了需要承擔(dān)民事責(zé)任,還應(yīng)該發(fā)揮刑法的震懾作用,特別是對道德無法約束的這一小部分人
此次《侵權(quán)責(zé)任法》新增5個針對性規(guī)定,包括“禁止從建筑物中拋擲物品”“有關(guān)機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時調(diào)查,查清責(zé)任人”“建筑物管理人應(yīng)當(dāng)采取必要的安全保障措施防止此類情形的發(fā)生;未采取必要的安全保障措施的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)未履行安全保障義務(wù)的侵權(quán)責(zé)任”等。比如,“禁止從建筑物中拋擲物品。從建筑物中拋擲物品或者從建筑物上墜落的物品造成他人損害的,由侵權(quán)人依法承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。”這意味著當(dāng)你從窗口隨手扔出一包垃圾時,不管有沒有給他人構(gòu)成傷害,都已經(jīng)構(gòu)成違法。
這次修法明確查找事件責(zé)任人主體為公安機關(guān),此外還明確提出侵權(quán)人、建筑物使用人、職能機關(guān)、建筑物管理人等主體,分別應(yīng)該承擔(dān)哪些責(zé)任等,這就改變了過去那種“一人得病,全樓吃藥”的連坐責(zé)任,在責(zé)任分擔(dān)上更精準(zhǔn)更公正,也能夠督促各責(zé)任主體共同防止“高空拋物”行為的發(fā)生。